哈嘍,大家好~~~我是小編田甜，關(guān)于建設(shè)工程常用法律法規(guī)匯編，建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)有哪些這個(gè)很多人還不知道,那么現(xiàn)在讓田甜帶著大家一起來看看吧！

建設(shè)法律關(guān)系主體責(zé)任、權(quán)力、利益的匹配，是調(diào)動(dòng)各方積極性的前提：光有責(zé)任沒有權(quán)力和利益，工作會(huì)越來越消極；如果沒有一定的利益，責(zé)任主體也不會(huì)認(rèn)真承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，行使相應(yīng)的權(quán)力；責(zé)不清、權(quán)不明、利不公，更會(huì)拖累整體工作效率。

事實(shí)上，大到工程質(zhì)量事故，小到工程質(zhì)量缺陷，工程質(zhì)量管理工作中的問題或多或少都與這三者的失衡相關(guān)。

因此打造責(zé)權(quán)利一致的長效管理機(jī)制，歷來是工程質(zhì)量法律制度建設(shè)的重點(diǎn)。

現(xiàn)代管理理論以責(zé)為中心，要求以責(zé)定權(quán)，以責(zé)定利。

圍繞質(zhì)量責(zé)任，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下簡稱《條例》）明確了建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》（下簡稱《辦法》）還規(guī)定了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人終身責(zé)任制。

而實(shí)踐中各方主體間責(zé)權(quán)利的不匹配，也向工程質(zhì)量法律制度提出了完善要求。

建設(shè)單位：無上權(quán)力應(yīng)與首要責(zé)任相匹配建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)起者、組織者、受益者，工程建設(shè)過程中項(xiàng)目的決策權(quán)、經(jīng)營權(quán)和管理權(quán)都掌握在其手中。

且由于工程的建設(shè)單位和最終用戶往往是不同的主體，因此最大化自身利益常常成為建設(shè)單位的首要選擇。

實(shí)踐中，一些建設(shè)單位在追求自身利益最大化的過程中出現(xiàn)的壓低造價(jià)、壓縮工期等行為，都為工程質(zhì)量問題埋下了隱患。

盡管《條例》規(guī)定了建設(shè)單位的發(fā)包、招標(biāo)、實(shí)行監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等質(zhì)量責(zé)任，《辦法》也明確建設(shè)單位因違法違規(guī)或不當(dāng)行為造成工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但監(jiān)管部門對(duì)于建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任的監(jiān)督主要依靠事后追懲，尚缺乏有效的監(jiān)督和約束機(jī)制。

2019年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)的指導(dǎo)意見》要求的“突出建設(shè)單位首要責(zé)任”為工程質(zhì)量管理的責(zé)權(quán)利配置提出了方向，當(dāng)然還有待制度創(chuàng)新與實(shí)踐落實(shí)。

2、勘察、設(shè)計(jì)單位：龍頭責(zé)任需有相應(yīng)權(quán)力、利益勘察、設(shè)計(jì)單位接受建設(shè)單位委托開展工作，在工程建設(shè)中起著牽一發(fā)而動(dòng)全身的龍頭作用。

其中，勘察設(shè)計(jì)文件是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求直接影響著建設(shè)工程的質(zhì)量安全，設(shè)計(jì)質(zhì)量也直接決定著工程項(xiàng)目所能達(dá)到的質(zhì)量水平。

故《建筑法》規(guī)定“建筑工程的勘察設(shè)計(jì)單位必須對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)”，《辦法》更是要求勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在工程設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

但在白熱化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，勘察、設(shè)計(jì)單位（人）的“權(quán)、利”，與其“終身責(zé)任”嚴(yán)重失調(diào)，根本無法匹配：不少勘察、設(shè)計(jì)單位為了生存，盲目追求速度、無限降低收費(fèi)，甚至不惜造價(jià)、違規(guī)也要迎合建設(shè)單位需要。

從落實(shí)質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)制的角度看，未來需立法保障勘察、設(shè)計(jì)單位（人）“責(zé)、權(quán)、利”匹配，尤其要保障合理的勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)。

3、施工單位：利益驅(qū)動(dòng)權(quán)力行使，有利也有弊施工單位在工程質(zhì)量責(zé)任體系中居于主體地位，卻也屬于工程建設(shè)中的“弱勢(shì)群體”：建設(shè)單位基于強(qiáng)勢(shì)地位，往往要求施工單位壓縮工期、降低造價(jià)，甚至明示、暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

同時(shí)在產(chǎn)業(yè)集中度低、市場(chǎng)供需失衡的當(dāng)下，為“擠”出利潤，施工單位偷工減料、以次充好等投機(jī)行為也愈演愈烈。

近年來，我國已著手從利益角度維持施工單位權(quán)力的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，如3月住建部《房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)指南》嚴(yán)禁政府和國有投資工程以各種方式要求施工單位帶資承包，并要求建設(shè)單位應(yīng)按照合同約定按時(shí)足額支付工程款，不得形成新的拖欠。

與此同時(shí)，針對(duì)當(dāng)前施工單位中普遍存在的額外利益驅(qū)動(dòng)力（圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠、濫竽充數(shù)等），未來監(jiān)管也需加強(qiáng)對(duì)這些違法違規(guī)行為的打擊，維護(hù)良性競(jìng)爭(zhēng)的建筑市場(chǎng)秩序。

4、監(jiān)理單位：定位不清晰、職能不限定、責(zé)任無限大監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理，是工程質(zhì)量管理體系中的關(guān)鍵一環(huán)；監(jiān)理作用的充分發(fā)揮，也是保障建筑工程質(zhì)量安全的關(guān)鍵前提。

而監(jiān)理單位礙于身份尷尬（由建設(shè)單位聘任）往往不能充分履行責(zé)任，也難以保證監(jiān)理工作的獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性。

針對(duì)監(jiān)理單位職責(zé)缺失和履職不力的現(xiàn)狀，近年來在工程監(jiān)理的改革進(jìn)程中，強(qiáng)化履約監(jiān)管、倒逼權(quán)力行使已成為主流方向：部分地區(qū)探索建立起了工程監(jiān)理履約保證金和索賠制度，保險(xiǎn)市場(chǎng)也創(chuàng)新開發(fā)出了建設(shè)工程監(jiān)理履約保證保險(xiǎn)。

另外針對(duì)我國監(jiān)理企業(yè)深陷的“取費(fèi)低、待遇低、素質(zhì)低、影響差”惡性循環(huán)，未來政策還需推進(jìn)監(jiān)理服務(wù)價(jià)格合理化，各級(jí)價(jià)格主管部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)價(jià)格行為的監(jiān)管。

概而言之，責(zé)權(quán)利一致對(duì)于完善質(zhì)量保障體系、提升建筑工程品質(zhì)而言可謂至關(guān)重要：合理的責(zé)任設(shè)定，是充分調(diào)動(dòng)各主體積極性和創(chuàng)造性的前提；責(zé)任一經(jīng)確定，權(quán)力（包括法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的）是其履行的保障；實(shí)行利益驅(qū)動(dòng)，也能夠更有效地發(fā)揮各主體的積極性和創(chuàng)造性。

本文分享完畢，希望對(duì)大家有所幫助哦。

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